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交通建设管理局项目执行处党委会议议事规则
时间:2012-07-24 17:33来源: 作者:点击:
    为进一步贯彻落实党的民主集中制原则,健全各项目执行处党委集体领导和个人分工负责相结合的制度,规范党委议事行为,加强党内监督,充分发挥党委的领导核心作用,确保决策的民主化、科学化、制度化,根据《中国共产党章程》等有关规定,特制定本议事规则。
     一、项目执行处党委会议议事原则
    (一)坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,全面贯彻执行党的基本路线、纲领,用马克思主义的立场、观点和方法分析问题、研究问题、解决问题。
    (二)在建设局党委的领导下,坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,坚持重大决策、重大事项、重要人事任免和大额度资金使用等事项由党委集体讨论决定。认真执行集体领导与个人分工负责相结合的制度。
    (三)党委会议应充分发扬民主,与会人员要充分发表意见。讨论决定问题,必须执行少数服从多数的原则。决定重要问题,要进行表决。
    (四)党委成员都不能个人决定重大问题。不允许任何领导实行个人专断和把个人凌驾于组织之上。
    (五)坚持在宪法、法律和党纪党规的范围内议事。
      二、项目执行处党委会议议事范围
    (一)贯彻执行国家关于公路建设的法律、法规和各项方针政策,贯彻落实局党委的决策部署,结合公路项目建设的实际,研究审议管理制度、研究制定具体的计划、措施、规定。
    (二)研究决定党的建设、党风廉政建设责任制贯彻执行、精神文明建设、文化建设、宣传教育、思想政治工作及文明行业创建等方面的重大事项。
    (三)根据《党政领导干部选拔任用工作条例》规定,按照干部管理权限,向交通建设管理局党委提出干部任免和后备干部人选建议,正科级干部的任免报局党委审批,副科级干部的任免向局党委报备。研究执行处人事调配、调整等事项。
    (四)研究决定干部职工的年度考核、奖励及对违反党纪政纪干部职工的处理意见。
    (五)研究决定干部职工教育、培训及人才规划管理等重大事项。
    (六)研究决定重要工作部署、重要合同管理、大额资金的使用、大宗物资采购等重大事项。
    (七)研究上报超出局授权范围内需新增的工程费用变更。
    (八)研究重大事故、事件的应急处理、上报。
    (九)研究决定对各建设项目指挥部的检查、考核、定等事项。
    (十)研究项目执行处工作会议及其他重要会议的筹备、召开等重要事项,审定会议工作报告、总结讲话等重要文稿。
(十一)研究决定其他需经党委会议讨论决定的事项。
    三、项目执行处党委会议议事程序
    党委议事的主要形式是党委会。党委应定期召开全体委员会议,讨论、研究和决定有关问题。
党委会议由党委书记主持,党委成员参加。根据工作需要,执行处有关部门及有关人员可列席会议,列席人员由会议主持人确定,列席会议的同志只参加相关问题的讨论和汇报。党委书记如因特殊情况不能出席会议,可委托副书记主持会议。
    党委会议须有半数以上党委成员参加方可召开。讨论决定干部任免或奖惩事项时,须有三分之二以上党委成员到会,其中分管此项工作的党委成员必须到会。
党委会议议事,应按以下程序进行:
    (一)确定议题。党委会讨论议题可由党委书记、党委副书记或相关成员酝酿提出。执行处有关部门提交需党委会议研究的议题,必须先与处分管领导沟通、商量,以书面形式提出意见送交处办公室,由办公室提交党委书记确定会议议题和议程。凡未经充分准备的,涉及多个方面未事先沟通协调的,贯彻上级指示精神而未结合实际提出具体落实措施的,均不列入党委会议议题。对分歧较大的重大问题,一般不急于提交党委会讨论研究。对关系全处的重大决策应在党委会讨论之前,进行广泛的调查研究,做出论证后,再提交党委会讨论决定。无特殊情况,不得临时动议。
    (二)会议准备。凡列入党委会议讨论的议题,各相关部门须将准备好的待议材料打印稿送处办公室,由处办公室负责分发至各党委成员。议题讨论材料会后由党委秘书负责收回。
提交党委会讨论的议题,党委书记、党委副书记应在会前充分交换意见,统一思想。
    (三)会议通知。党委会议召开时间由党委会议主持人确定,处办公室负责通知。党委成员因故不能出席党委会议,须事先请假。
    (四)会议讨论。党委会议按照议程对议题逐个进行研究讨论。先由主持人提出议题,分管处领导或有关单位、部门负责人作简要说明,并提出初步意见,然后围绕议题,对议题进行充分讨论。因故未到会的党委成员可以书面形式表达意见。
    (五)会议决策。党委会议实行逐项表决,由会议主持人视议题讨论情况,决定可否进入表决程序。党委会议在决策前应广泛听取多方意见,对少数人的不同意见,应当充分考虑,对议题进行综合分析、充分讨论和酝酿,然后进行表决。表决时,实行党委成员一人一票制。表决可采用口头表决、举手表决和无记名投票表决等方式,党委成员对议题应当发表同意、不同意或缓议等明确意见和理由。
    党委会议决议须超过应到会党委成员半数以上人数通过方可有效。如对重要问题意见不一致,持赞成与反对意见(含未到会党委成员的书面意见)的人数接近时,一般应暂缓表决,留待下次会议讨论。在特殊情况下,可将意见分歧向上级部门报告,请示裁决。党委会议已通过的决议或决定,允许个人保留不同意见,但必须做到少数服从多数、个人服从组织。
    (六)会议落实。党委会议研究决定重要事项、做出决策时,须形成会议纪要,并印发处党委成员、相关部门抓好落实。分管处领导和有关单位、科室要按职责范围和工作分工组织实施,抓好落实。如遇特殊情况需改变原决议时,须提交党委会议进行复议后方可改变。
按照会议决议需以处党委名义形成上报下发的各类文稿,由党委书记审定、签发或委托党委副书记审定、签发。
在决策实施中,党委要加强会议决议落实工作的督促检查和信息反馈。如在贯彻实施中需对决定作调整或变更的,必须经党委会复议。办公室、政工科、纪检监察室要建立督查报告制度,向党委报告党委会议决定事项的执行结果。
    (七)会议记录及材料归档。党委会议须作详细记录。党委会议记录由党委秘书或办公室指定专人负责。党委会议记录、会议纪要及其他相关材料应按照文书归档要求立卷归档。借阅党委会议记录须经党委书记或副书记许可。
    四、工作纪律
    (一)坚决维护党委集体领导权威。党委会议一经形成决定,党委成员必须无条件服从并坚决执行,个人有不同意见允许保留,但会后不得发表违背党委决议、决定的言论。
    (二)党委成员要秉公办事、坚持原则,自觉做到执政为民,不得利用职权谋取私利。
    (三)党委成员在会议讨论问题时,应充分发表个人意见,反对会上不说会后议论的自由主义。
    (四)遇重大突发事件和紧急情况,来不及召开党委会议,或党委成员达不到规定人数无法召开党委会议进行研究及表决的,经党委书记同意后可随机处置,事后应及时形成书面材料向党委会议汇报。
    (五)党委会议讨论议题涉及与会人员或与会人员亲属的,与会人员应予以回避。
    (六)党委会议的内容,除经会议决定可传达或公开的以外,与会人员必须严格保密,不得向外泄漏、散布会议内容。对违反规定造成泄密的,按有关规定追究责任。
    (七)党委会议一般每月召开一次。如遇重要问题要研究可随时召开。
    五、本议事规则自印发之日起试行。

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