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关于印发《自治区交通建设管理局工程建设项目‘阳光工程’实施办法
时间:2012-07-19 03:40来源:未知 作者:admin点击:
新交建监察[2006] 7号
 
局属各单位、各项目执行办、机关各处室:
    为加强工程建设项目党风廉政建设、治理商业贿赂,进一步从源头上预防腐败问题的发生,增强工程项目建设的透明度,自觉接受群众和社会监督,保证我局所承担的各项建设任务圆满完成,根据工作实际,在全局工程建设项目中实行“阳光工程”管理,特制定《建设局工程建设项目“阳光工程”实施办法》,现印发给你们,请认真贯彻执行。并将有关事宜通知如下:
    一、各单位对贯彻实施工程建设项目“阳光工程”要予以高度重视,要组织全体工作人员及参建单位及其工作人员认真学习《实施办法》,明确目的、意义、内容、方法、注意事项和有关要求,以便贯彻落实。
    二、广泛宣传,营造良好氛围,取得有效成果。
    三、在贯彻执行中,有什么意见和建议,请及时向局“阳光工程”领导小组办公室反映。
    附:自治区交通建设管理局工程建设项目“阳光工程”实施办法                    
 
  二〇〇六年七月十二日   
 
 
 
自治区交通建设管理局工程建设项目
“阳光工程”实施办法
 
    为贯彻落实交通部、交通厅和建设局关于推行“阳光工程”的工作部署,进一步从源头上预防腐败问题的发生,增强工程项目建设的透明度,树立良好的行业形象,保证建设局所承担的建设任务圆满完成,根据我局交通基础设施建设任务的实际,特制定“阳光工程”实施办法如下:

一、实施“阳光工程”的重要意义
实施“阳光工程”,是落实党中央、国务院关于在交通基础设施建设领域加强党风廉政建设和反腐败工作的重要举措,对推进自治区交通基础设施建设的跨越式发展、加强队伍建设、有效防范腐败现象和不正之风的发生,保证自治区经济建设和“十一五”规划目标的顺利实现、全面构建和谐社会都具有重要的意义。建设局党委对这项工作极为重视,要求全局系统坚决贯彻执行党中央、国务院、自治区和交通厅的有关部署,在工程项目建设中全面、认真地推行“阳光工程”。

二、实施“阳光工程”的目标及内容
以每年新建项目的建设情况为主要内容,向社会全方位全程公开,接受社会监督,加强管理,保证工程项目建设的质量、进度和资金安全、有效使用,创优质优廉工程。实施内容如下:
(一)建设局概况
1、建设局机构设置及建设计划
(1)局领导工作分工,各部门设置、职责、主要负责人、联系方式。
(2)局当年承担的主要建设任务及计划。
2、工程项目主要管理制度
(1)工程项目管理办法;(2)工程项目监理办法;(3)工程质量责任制及质量责任追究制度;(4)工程项目征地拆迁办法;(5)工程项目财务管理制度;(6)廉政建设管理办法;(7)廉政建设工作监督办法;(8)廉政建设责任制及责任追究制度;(9)落实农民工工资管理制度;(10)资料及档案管理规定。
3、实行责任制文本
(1)工程项目管理责任状;(2)安全生产责任书;(3)廉政建设责任书。
(二)各工程项目建设情况
1、各工程项目简况
(1)工程项目名称、标段划分;(2)可行性报告及批复;(3)初步设计审查及批复;(4)相应的国土资源要求、环保要求等前期情况。
2、各工程项目招投标情况
(1)招投标方式、招标公告(设计、土建、绿化、机电、保险、交通工程、管理和服务设施、监理等);(2)资格预审公告及结果;(3)投标单位名单;(4)中标单位名单及中标价。
3、各工程项目建设责任人情况
(1)各工程项目驻地执行办负责人员名单;(2)各施工承包单位名称、法人代表、施工合同段及项目部负责人名单;(3)各监理单位名称、法人代表、监理合同段及监理机构负责人名单;(4)项目沿线协调办的设置及负责人名单;(5)派驻纪检监察组负责人名单,以及上述单位驻地地名和联系电话。
4、各工程项目参建单位履约依据
(1)工程项目设计、施工、监理、安全生产、廉政合同;(2)反商业贿赂承诺书。
5、各工程项目动态管理情况
(1)工程进度目标总体计划;工程月进度报告;项目中期支付报表;设计变更审批情况(统计报表);用于工程的主要设备材料质量审核情况;征地、拆迁经审批及按规定标准补偿情况;文明施工及便道管理情况。
(2)项目执行办、建设局、交通厅对工程质量、进度的检查、考核评定情况及整改情况的跟踪等。
(3)工程项目执行办(或派驻纪检监察组)、建设局、交通厅对廉政建设工作的检查考核情况、
(4)工程交、竣工验收情况;环保评价报告;水土保持评价报告等。
(5)各参建单位履行《廉政合同》的考核评价表。
(6)工程项目课题设立、研究进展及结果情况;应用新材料、新工艺、新技术的情况等。
6、各工程项目综合管理情况
(1)贯彻落实国家、自治区、交通厅、建设局相关法律法规、规章制度的情况。
(2)工程建设中群众关心的热点问题的反映及处理反馈情况;违反合同条款被处罚的单位、个人的决定、通报。  
(3)严重工程质量事故、安全生产责任事故的处理决定、通报。
(4)查处违反廉政规定及商业贿赂案件的决定、通报等。
(5)各工程项目党组织建设情况、工程项目建设者风采及先进事迹等。
(6)上级领导检查、督导工作的情况;工程项目建设大事记等。

三、信息公布的反馈
在目前条件下,为实现良性互动、落实“阳光工程”,真正发挥社会监督效能,特公布建设局“阳光工程”电子邮箱:gaoguanju@mail.xjjt.gov.cn;联系电话:0991-5283361,0991-5283062;监督电话:0991-5283027。

四、实施“阳光工程”的方法和信息提供的职责划分
(一)我局实施“阳光工程”,向社会公开内容的方法主要是:在局现有的网站中,设立“阳光工程”的专门网页,公布我局当年新开工项目及在建设进程中的全部信息。任何人均可点击进入建设局网站,再点击进入“阳光工程”网页,随意浏览和下载所需要的信息,并可通过电子邮件或电话与有关部门联系互动或反馈意见。
(二)信息提供的职责划分:
1、按照“阳光工程”的实施内容,局机关有关业务处室和各工程项目执行办对内容的信息提供各负其责。由各工程项目执行办负责提供的,须经局对口业务处室负责审核后,报局“阳光工程”领导小组办公室负责审定。其工作程序是:提供-审核-审定-编辑录入。
2、建设局已成立了“阳光工程”工作领导小组,下设办公室,负责“阳光工程”信息的收集、汇总、审定及有关事务的牵头、协调和组织实施。局监察室负责监督。
3、局办公室负责对经“阳光工程”领导小组办公室审定后的信息进行编辑、录入公布和网页的制作管理。
4、信息提供的职责划分,见“建设局‘阳光工程’实施内容及信息提供职责划分一览表”(附后)。

五、实施“阳光工程”的注意事项
1、各部门、各单位提供的信息必须准确、真实、及时;除常态信息外,网页上公布的动态信息应不断更新,与各项目建设进展情况同步。
2、时限要求:各项信息内容 ,按职责划分的提供、审核、审定、编辑、录入公布各环节,必须在信息确定、生效后8小时内上报,不得延误。
3、信息上报主要采取文字、表式和图片等形式。在目前的公布平台上,鼓励各部门、各单位开拓创新,以更好的形式提供自己各方面的工作信息,积极参与“阳光工程”。
4、实施“阳光工程”所要公开的内容中,确属涉及到甲乙双方商业秘密内容的可不公开;有些内容在保密时限段内可暂不公开,解密后立即公开。
5、实施“阳光工程”所要公开的内容,属局机关有关业务处室掌握的,应直接向局“阳光工程”领导小组办公室提供。
 
六、实施“阳光工程”的要求
1、实施“阳光工程”是建设局履行《双合同制》,深化“政务公开、办事公开、企务公开”,自觉接受群众和社会监督,加强廉政建设工作的重要举措,是党风廉政建设和反腐败工作的重要内容。各工程项目执行办主任、局机关各有关业务处室领导必须引起高度重视,认真落实“建设局阳光工程实施办法”,特别是各工程项目执行办、派驻纪检监察组,要加强对本项目施工现场各参建单位的监、管,广泛宣传,认真落实各自建设职责,积极推行实施“阳光工程”,上下紧密配合,抓紧做好这项工作。
2、落实“阳光工程”,实行责任制及责任追究制度,各工程项目执行办主任、局机关各有关业务处室处长均为实施“阳光工程”第一责任人,应建立有关工作机制,保证“实施办法”的贯彻落实。凡在今后工作中提供虚假的信息内容,拖延上报时限或不报信息,在信息审核、审定中无故延误,影响工作正常开展或造成不良影响的均以失职论处,给予在全局通报和追究第一责任人的责任。
3、在落实“阳光工程”工作中,各工程项目执行办、局机关各有关业务处室要虚心听取来自基层乃至社会各界的批评和建议,认真研究,不断改进工作,防止形式主义,认真贯彻“为民、务实、清廉”的方针,不断提升建设局在工程项目建设中的良好形象。
4、建设局对实施“阳光工程”的工作每年进行1次检查,纳入党风廉政建设责任制的考核内容,检查考核情况做为各工程项目执行办、局机关各有关业务处室及其领导年终业绩评定的重要内容。
5、“建设局工程建设项目‘阳光工程’实施办法”自文件下发之日起实行。
 

(责任编辑:admin)

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